Agencia AJN.- Un acuerdo entre Estados Unidos e Irán que está tomando forma para revivir el acuerdo nuclear de 2015 de Irán con las potencias mundiales establece fases de medidas mutuas para que ambas partes vuelvan a cumplir plenamente, y la primera no incluye exenciones a las sanciones petroleras, dicen los diplomáticos.

Los enviados de Irán, Rusia, China, Gran Bretaña, Francia, Alemania, la Unión Europea y Estados Unidos siguen negociando los detalles del proyecto de acuerdo en medio de las advertencias occidentales de que el tiempo se agota antes de que el acuerdo original quede obsoleto. Los delegados afirman que gran parte del texto está resuelto, pero que quedan algunos temas espinosos.

El objetivo general es volver al acuerdo original de levantar las sanciones contra Irán, incluidas las que han recortado sus cruciales ventas de petróleo, a cambio de restricciones a sus actividades nucleares que amplíen el tiempo que necesitaría para producir suficiente uranio enriquecido para una bomba atómica si así lo decidiera.

Irán ha incumplido muchas de esas restricciones y las ha superado con creces en respuesta a la retirada de Estados Unidos del acuerdo en 2018 y su reimposición de las sanciones bajo el mandato del entonces presidente Donald Trump. Mientras que el acuerdo de 2015 limitaba el enriquecimiento de uranio a un 3,67% de pureza fisionable, Irán está enriqueciendo hasta un 60%, cerca del grado de armamento.

Irán insiste en que sus objetivos son totalmente pacíficos y que quiere dominar la tecnología nuclear para usos civiles. Pero las potencias occidentales afirman que ningún otro Estado ha enriquecido hasta un nivel tan alto sin desarrollar armas nucleares y que los avances de Irán desde el abandono de Estados Unidos significan que el acuerdo de 2015 pronto quedará totalmente vacío.

El borrador del texto del acuerdo, de más de 20 páginas, estipula una secuencia de pasos a implementar una vez que haya sido aprobado por las restantes partes del acuerdo, comenzando con una fase que incluye la suspensión del enriquecimiento por parte de Irán por encima del 5% de pureza, dijeron tres diplomáticos familiarizados con las negociaciones.

El texto también alude a otras medidas que, según los diplomáticos, incluyen la descongelación de unos 7.000 millones de dólares en fondos iraníes bloqueados en bancos surcoreanos en virtud de las sanciones de Estados Unidos, así como la liberación de los prisioneros occidentales detenidos en Irán, que el principal negociador estadounidense, Robert Malley, ha sugerido que es un requisito para el acuerdo.

Sólo una vez que se haya tomado y confirmado esa ola inicial de medidas, comenzaría la fase principal de levantamiento de sanciones, que culminaría en lo que muchos diplomáticos llaman el Día de la Reaplicación, un guiño al Día de la Implementación del acuerdo original, cuando se aplicaron las últimas medidas nucleares y relacionadas con las sanciones.

La duración de estas fases aún no se ha acordado, y el texto incluye una X para el número de días entre los días de hitos como el Día de Reaplicación, dicen los diplomáticos. Varios funcionarios han calculado el tiempo que transcurre desde el acuerdo hasta el Día de la Reaplicación entre uno y tres meses.

Irán volverá a los límites nucleares básicos, como el tope del 3,67% de pureza de enriquecimiento, según los diplomáticos.

Al igual que en el acuerdo original, denominado oficialmente Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés), el nuevo acuerdo implica que Estados Unidos conceda exenciones a las sanciones impuestas al sector petrolero de Irán, en lugar de levantarlas directamente. Esto requiere renovar las exenciones cada pocos meses.

«En cuanto a las exportaciones de petróleo, en el marco del acuerdo, (el ex presidente estadounidense Barack) Obama y Trump solían conceder exenciones de 90 a 120 días y las renovaban constantemente hasta que Trump dejó de hacerlo tras salir del pacto. Esas exenciones se han acordado para ser emitidas de nuevo», dijo un diplomático de Oriente Medio informado de las conversaciones.

Los diplomáticos que participan en las conversaciones, que comenzaron hace 10 meses, han dicho que sigue sin estar claro si se alcanzará realmente un acuerdo, citando el ya manido principio de que nada está acordado hasta que todo está acordado.
El Ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, dijo el miércoles que Irán debe decidir en cuestión de días si da el salto, y otros funcionarios han dicho que los próximos dos días serán cruciales.

Entre las cuestiones pendientes está la exigencia de Irán de que Estados Unidos le garantice que no volverá a retirarse. Los funcionarios occidentales dicen que es imposible dar una garantía férrea al respecto, dada la dificultad de vincular a futuros gobiernos.

El diplomático de Oriente Medio y un funcionario iraní indicaron, sin embargo, que Teherán estaba dispuesto a aceptar una medida menor: que en caso de que Estados Unidos violara el pacto, se permitiera a Irán volver a enriquecer hasta un 60% de pureza.

La República Islámica y las potencias occidentales se han enfrentado anteriormente sobre si la retirada de Estados Unidos daba a Irán el derecho a incumplir el acuerdo según el texto original, como hizo Teherán, así como sobre lo que constituye un incumplimiento.

El levantamiento de algunas sanciones especialmente sensibles también podría requerir que funcionarios iraníes y estadounidenses se reúnan directamente, han dicho varios diplomáticos. Hasta ahora, Irán se ha negado a celebrar reuniones directas. Cualquier movimiento de este tipo se produciría al final de las negociaciones, dijeron los funcionarios iraníes y de Oriente Medio.