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Opinión

Cómo cambiará la política estadounidense para Medio Oriente con Biden en la Casa Blanca. Por Tovah Lazaroff*

Agencia AJN.- Con la salida de Donald Trump, las posiciones de la potencia mundial hacia Israel y la región seguramente serán alteradas, y puede resultar en un nuevo panorama para el conflicto palestino-israelí y la postura frente a la amenaza de Irán.

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Agencia AJN.- La política de los Estados Unidos en Medio Oriente, especialmente en lo referente al conflicto israelo-palestino e Irán, puede experimentar un cambio dramático, ahora que el candidato presidencial demócrata Joe Biden llegará a la Casa Blanca el 20 de enero.

A continuación, 10 puntos que podrían implicar el triunfo de Biden sobre Donald Trump en relación a Medio Oriente:

1. El “Trato del Siglo” de Trump está archivado

Una victoria de Biden termina con cualquier posibilidad de que el plan de paz Trump para resolver el conflicto israelí-palestino, conocido como “Paz para la Prosperidad” o por su apodo como el “Trato del Siglo”, llegue a buen puerto.

El plan ha ofrecido una ruptura radical con respecto a iniciativas anteriores, ya que permite que Israel anexe finalmente hasta el 30% de Cisjordania, y promete reconocer la soberanía israelí sobre la mayor parte de Jerusalem oriental. Como parte del plan, Trump también había incluido el primer mapa de fronteras sugerido que se había publicado para una resolución de dos Estados del conflicto. El plan no se dio a conocer hasta enero de 2020, con una invitación a los palestinos a negociar que fue rechazada.

La propia administración de Trump dejó de lado la iniciativa este verano en favor de priorizar los acuerdos de normalización israelo-árabes, con la idea de que la solución del conflicto israelo-palestino vendría en una etapa posterior.

Ahora, Trump no tendrá tiempo de completar el plan y no se espera que Biden lo adopte.

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El presidente electo de los Estados Unidos, Joe Biden.

2. La anexión de Cisjordania queda fuera de la discusión

La victoria de Biden elimina cualquier posibilidad de anexión unilateral de Cisjordania, incluso. Biden no la apoyará y es poco probable que el gobierno de Trump la siga adelante durante el escaso tiempo que le queda, porque su gobierno prometió suspenderla a cambio de acuerdos de normalización con los Emiratos Árabes Unidos y Bahrein.

Biden querrá que cualquier movimiento de soberanía espere hasta que se llegue a un acuerdo de estatus final con los palestinos. Es improbable que su mapa de una solución de dos estados incluya todos los asentamientos y, como resultado, el temor a futuras evacuaciones de las colonias israelíes allí y a una posible congelación de su expansión vuelve ahora al discurso, al igual que sucedió durante el gobierno de Obama.

Los colonos y la derecha israelí han advertido que los primeros 10 meses de este año representaban una oportunidad sin precedentes para anexar los asentamientos. Esa ventana se ha cerrado ahora.

3. La responsabilidad de Israel de resolver el conflicto con los palestinos

El anterior gobierno de Obama había considerado a Israel responsable de la continuación del conflicto, sosteniendo que la continuación de su política de asentamientos era un obstáculo para la paz.

La administración Trump cambió ese discurso. Responsabilizó del conflicto a la Autoridad Palestina, por no haber negociado y por incitación al odio. En particular, sostuvo que el terrorismo era un escollo para la paz y encargó a la Autoridad Palestina que dejara de apoyar a los extremistas mediante el pago a las personas encarceladas por actividades terroristas y a sus familiares.

La administración Trump también separó la actividad de asentamiento del proceso de paz, ya sea con los palestinos o con los Estados árabes. La responsabilidad de resolver el proceso de paz congelado recae ahora en Israel, con un énfasis renovado en la conexión entre el proceso de paz y la construcción de asentamientos, que una vez más se convertirá en un obstáculo para la paz.

4. Los asentamientos serán considerados una vez más como ilegítimos

Es probable que Biden revierta el dramático cambio de la administración Trump de la política estadounidense de larga data, que sostenía que la actividad israelí en las líneas anteriores a 1967 en Cisjordania y en Jerusalem Oriental era ilegítima.

La administración Trump había reconocido los derechos históricos y religiosos de Israel a ese territorio. Si bien nunca reconoció la soberanía israelí, sostuvo que la construcción de asentamientos no era incompatible con el derecho internacional y permitía la expansión de las colonias judías allí.

Para subrayar las profundas raíces judías del territorio, el Secretario de Estado de los Estados Unidos Mike Pompeo y el Embajador de los Estados Unidos en Israel David Friedman hablaron de esa zona como Judea y Samaria.

Los conceptos que fueron eliminados como parte del apoyo de los EE.UU. a todos los asentamientos, como los bloques de asentamientos, asentamientos aislados y las líneas anteriores a 1967, serán todos resucitados.

5. La embajada de Jerusalem permanecerá allí, a pesar de los rumores de un traslado a Tel Aviv

Biden es uno de los signatarios de la Ley de la Embajada de los EE.UU. de 1995 que reconoció a Jerusalem como la capital de Israel y ordenó que su embajada se trasladara de Tel Aviv a la ciudad sagrada.

La embajada sólo fue trasladada en 2018, bajo la administración de Trump. Durante la campaña, Biden dijo que no tenía intención de revertir ese movimiento. Hasta la fecha, sólo los EE.UU. y Guatemala tienen embajadas en Jerusalem.

La administración Trump ha hecho una campaña activa y ha atraído a un pequeño número de otros países a seguir su ejemplo. Su pérdida pone fin a esa campaña. Ahora es poco probable que otros países, incluso los que se han comprometido a hacerlo, trasladen sus embajadas a Jerusalem.

6. Revive la Autoridad Palestina

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Biden junto al presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas.

Una victoria de Biden da nueva vida a la Autoridad Palestina, que había estado al borde del colapso financiero. Se espera que la administración Biden restablezca los lazos con la AP que se habían roto durante la administración Trump.

Esto incluiría la reapertura de la misión de la OLP en Washington y el Consulado General de EE.UU. en Jerusalem que sirvió a los palestinos. Se espera que Biden restablezca gran parte de la asistencia financiera tanto a los palestinos como al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas que presta servicios a los refugiados palestinos, que habían sido cortados por la administración Trump.

La falta de esos fondos ha creado una crisis financiera que se ve agravada por la pandemia de COVID-19, así como por la decisión de la AP de protestar contra las iniciativas de paz de Trump negándose a aceptar los ingresos fiscales que Israel ha recaudado en su nombre. También había cortado los lazos de seguridad. La noticia de la posible victoria de Biden le permite restablecer los lazos de seguridad con Israel y recibir los ingresos fiscales.

7. Es probable que se reanuden las negociaciones entre Israel y los palestinos

Es probable que una administración Biden pueda revivir las conversaciones congeladas entre israelíes y palestinos aprovechando el aplazamiento del plan de paz de la administración Trump y cualquier posibilidad de anexión de la Ribera Occidental para atraer a la AP de nuevo a la mesa. Sería difícil para la AP rechazar a Biden, después de haber tomado una medida tan dura contra Trump.

La edad del Presidente de la AP Mahmoud Abbas también sería un factor, ya que tiene 85 años y no puede permitirse el lujo de esperar a la administración de Biden, como lo hizo con las administraciones de Obama y Trump.

8. La normalización árabe-israelí seguirá

Biden apoya los acuerdos de normalización israelíes con Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos y el Sudán y se espera que trabaje para hacerlos avanzar. Pero es menos probable que pueda hacer avanzar otros nuevos, ya que parte del impulso de los acuerdos fue la creación de una alianza regional contra Irán. Aun así, el cambio de paradigma básico que separó los lazos árabe-israelíes del destino del conflicto de Israel con los palestinos seguirá vigente.

9. Los Estados Unidos seguirán junto a Israel en las Naciones Unidas

Bajo la administración de Biden, los Estados Unidos seguirán apoyando a Israel en las Naciones Unidas. Esta muestra de solidaridad ha sido una característica principal de la política de EE.UU. por lo menos durante las últimas tres administraciones.

Las administraciones de Obama y Bush estuvieron con Israel en la ONU debido a la parcialidad del organismo contra Israel, a pesar de que filosóficamente estaban de acuerdo con muchos de los oponentes del Estado judío. La administración Trump estuvo con Israel tanto por su parcialidad como porque filosóficamente apoyó a Israel en muchos de los temas.

Es más probable que Biden siga el camino de las administraciones de Obama y Bush. La eliminación anticipada por Biden de la comprensión del paradigma de la Administración Trump del conflicto israelí-palestino, probablemente debilitará el impacto del apoyo de su administración a Israel en la ONU.

10. El restablecimiento del acuerdo de 2015 con Irán

Una victoria de Biden diezma la política de la administración Trump sobre Irán y probablemente la restaura a la de la administración Obama, que había negociado un acuerdo en 2015 para frenar el programa nuclear de Teherán.

Trump retiró a los EE.UU. de ese acuerdo, conocido como el Plan de Acción Integral Conjunto, entre Irán y las seis potencias mundiales. Ha vuelto a imponer sanciones estadounidenses al Irán y ha luchado -aunque sin éxito- para restablecer también las internacionales, incluido el embargo de armas.

Ahora, Biden trabajará para reincorporarse y revivir el acuerdo, que aún cuenta con el apoyo de las otras cinco potencias mundiales.

*Subdirectora general de The Jerusalem Post.

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Opinión. Israel y sus aliados imploran a Biden que no repitan el error de Obama sobre Irán

Agencia AJN.- El presidente electo ha dicho que se “reincorporará” al acuerdo nuclear de 2015. También ha subrayado su “firme apoyo a la seguridad de Israel”. Eso es una contradicción.

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Joseph Biden, Benjamin Netanyahu

Agencia AJN (por David Horovitz*, para The Times of Israel).- El ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al Zayani, voló al aeropuerto Ben Gurion a última hora de la mañana del miércoles en la primera visita oficial a Israel de un ministro de su país, y pasó el día en Jerusalem reuniéndose con los líderes israelíes y participando en una cumbre tripartita con el Primer Ministro Benjamin Netanyahu y el Secretario de Estado de los Estados Unidos Mike Pompeo.

Los últimos acuerdos de Israel, negociados bajo la administración de Trump, no nacieron de un nuevo entusiasmo por Sión en Abu Dabi y Manama, sino más bien, principalmente, de la comprensión cada vez mayor en el Golfo de que, ante el rapaz régimen de la República Islámica, los enemigos de Irán harían bien en hacerse amigos.

El Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, declaró hace tres semanas que hasta 10 países más se preparaban para entablar lazos con Israel, con cinco de ellos firmemente encaminados y los otros también “en el asunto”. Pero eso fue antes de las elecciones presidenciales del 3 de noviembre.

La derrota de Trump ante Joe Biden, y la intención explícitamente declarada por Biden de “reincorporarse” al acuerdo nuclear de 2015 con Irán – negociado cuando era vicepresidente de Barack Obama, y del cual Trump se retiró – ha rehecho de un plumazo los cálculos de la región sobre Irán. La cuestión de qué otros países, y cuándo, podrían decidir ahora normalizar sus relaciones con Israel es sólo un aspecto de la recalibración más amplia desencadenada inmediatamente por la victoria de Biden.

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Biden y la vicepresidenta Kamala Harris celebrando su triunfo.

Medio Oriente no excluye a nadie, y la derrota de Trump se está extendiendo por toda la región. Los palestinos han decidido repentinamente reanudar la cooperación de seguridad con Israel, y están indicando que quieren restablecer los lazos con los EE.UU., asumiendo que la visión de paz de Trump que tanto detestaban está fuera de la mesa. En Israel, con Trump considerado como el más improbable para autorizar la anexión de asentamientos, ya que ese plan fue explícitamente suspendido bajo los términos del acuerdo Israel-EAU, Netanyahu está bajo presión de su propio campo de derecha para legalizar docenas de puestos de avanzada en Cisjordania antes de que Biden tome el cargo.

Y en Irán, las piezas se están moviendo a cada hora.

Anticipándose a un acercamiento más empático a Teherán por parte de un sucesor cuya victoria aún no ha concedido, Trump supuestamente se planteó hacer en sus últimas semanas lo que el JCPOA de 2015 manifiestamente no hizo – desmantelar el programa de armas nucleares de los ayatolás – atacando uno o más de los sitios de enriquecimiento nuclear del régimen islamista.

El hecho de que sus preocupados ayudantes le convencieran de no hacer esto, y que esto se haya hecho público, ya ha envalentonado a Teherán, cuyo ministro de Asuntos Exteriores Mohammad Javad Zarif acordó el martes discutir cómo EEUU podría volver a entrar en el acuerdo de 2015, siempre que primero levantara todas sus sanciones a Teherán. Esto, incluso mientras Irán profundiza sus violaciones del acuerdo acelerando su enriquecimiento de uranio.

También evidentemente preocupado de que Biden pueda resultar un toque suave para Teherán, el ministro de estado de asuntos exteriores de Arabia Saudita – el pez gordo entre los 10 países que Trump vio como listos para normalizar las relaciones con Israel – está advirtiendo que su reino puede buscar la bomba en sí mismo si el impulso nuclear de Irán no se descarrila. Discutiendo la amenaza iraní, la política de los Estados Unidos, la llegada de Biden y las propias preocupaciones de Riad, Adel al-Jubeir dijo a la agencia de noticias alemana DPA sucintamente: “Creemos que los iraníes sólo han respondido a la presión”.

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El líder supremo de Irán, Ayatola Khamenei.

Compartiendo enfáticamente esa evaluación, Israel lanzó en la madrugada del miércoles ataques aéreos contra ocho objetivos en Siria, incluidas varias instalaciones controladas por la Fuerza Quds del Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica de Irán, horas después de que las FDI anunciaran que habían encontrado artefactos explosivos, colocados bajo la dirección de Irán, destinados a hacer estallar las patrullas de las FDI en el territorio controlado por Israel en la frontera con Siria.

Irán trata incesantemente de profundizar su control militar en Siria; Israel trata incesantemente de frustrarlo. Los ataques de la madrugada del miércoles, y el hecho de que Israel atípicamente reconociera inmediatamente que los había llevado a cabo, estaban claramente diseñados, entre otras cosas, para aclarar que un cambio en la presidencia de los EE.UU. no supondría un cambio en la determinación de Israel de frustrar a Teherán donde y cuando fuera necesario.

En un eco del discurso de Netanyahu en marzo de 2015 ante el Congreso implorando a los legisladores que bloqueen el “pésimo” acuerdo nuclear de Obama, el embajador de Israel en los EE.UU. Ron Dermer instó públicamente el lunes a Biden a no volver a unirse al PCJ. “Siéntese con sus aliados en la región. Escúchanos”, suplicó Dermer. “Tenemos mucho en juego. Tenemos más que perder. Hable con nosotros. Tratemos de llegar a una posición común, que creo que es posible, no sólo en lo que se refiere a los temas nucleares sino también a la agresión regional de Irán”.

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Netanyahu y Obama en 2015.

La visita de Al Zayani dijo mucho de lo mismo, aunque más suavemente. Citando preocupaciones sobre la “beligerancia” de Irán, dijo al sitio web de Axios en Jerusalem el miércoles: “Necesitamos ser consultados si los EE.UU. persiguen tal acuerdo con Irán”. Es lo que piensan todos los nuevos socios regionales de Israel, y todos los potenciales socios en espera.

Israel sigue siendo el peso pesado militar de la región sin otra opción que enfrentarse a Teherán. Después de todo, el régimen busca abiertamente nuestra destrucción y trabaja implacablemente para conseguir las herramientas para lograr esa ambición. Pero el margen de maniobra de Israel, y el de las naciones afines en Medio Oriente y más allá, se amplía enormemente si los Estados Unidos cumplen su papel de superpotencia y salvaguardan sus propios intereses, poniéndose a la cabeza de la batalla para mantener a Irán alejado de la bomba nuclear.

No se puede escapar el hecho de que la administración Biden y el gobierno de Netanyahu van a diferir y a chocar sobre la cuestión palestina. En su tardía llamada telefónica del martes, cuando Netanyahu finalmente logró reconocer a Biden como el presidente electo de EE.UU., Biden se esforzó en hacer hincapié en su compromiso con el “futuro de Israel como un Estado judío y democrático”. Esta fue una formulación cuidadosamente elegida, diseñada para subrayar su apoyo a la solución de dos estados que ya no está firmemente respaldada por Netanyahu.

Pero en el caso de Irán, los dos líderes pueden, deben, estar estrechamente alineados. Biden, en la llamada del martes, también subrayó su “firme apoyo a la seguridad de Israel”. Eso requiere una política clara y estrechamente coordinada para frustrar a los ayatolás, en contraste con el proceso de negociación de 2015, cuando Israel fue marginado por la administración Obama. Esta vez, por favor, que no ocurra.

*El autor es editor fundador de The Times of Israel.

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Opinión. Netanyahu llega a la etapa cinco del duelo: aceptar a Biden

Agencia AJN.- El comportamiento de Netanyahu está en profundo contraste con su llamada al presidente de los EE.UU. Donald Trump al día siguiente de su victoria electoral en 2016.

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Agencia AJN (por Lahav Harkov para The Jerusalem Post).- Tomó una semana y media, pero el primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu hizo la llamada de felicitación al presidente electo Joe Biden el martes por la noche.

Ese retraso, junto con el intervalo de 12 horas entre el anuncio de los medios de comunicación a la elección de Biden el 7 de noviembre y el tweet de felicitación de Netanyahu el 8 de noviembre – además del hecho de que Netanyahu evitó repetidamente llamar a Biden “presidente electo” en los 10 días siguientes, incluyendo el martes – llamó la atención entre los observadores de la relación entre EE.UU. e Israel.

El comportamiento de Netanyahu está en profundo contraste con su llamada al presidente de los EE.UU. Donald Trump al día siguiente de su victoria electoral en 2016.

El retraso del tweet tuvo una razón técnica: Netanyahu determinó junto al primer ministro suplente Benny Gantz y el ministro de Relaciones Exteriores Gabi Ashkenazi que esperarían hasta que Biden diera un discurso de victoria para enviar un mensaje de felicitación. El discurso de Biden terminó alrededor de las 4 a.m. en Israel, y mientras que el personal de Gantz envió el tweet inmediatamente, el de Netanyahu aparentemente no tuvo que quedarse despierto toda la noche y lo envió a las 7 a.m.

Pero la vacilación de llamar a Biden “presidente electo” en varias oportunidades -y la espera de una semana y media para hablar con él- demuestran que había algo más que cuestiones técnicas a la mano.

Netanyahu está claramente preocupado por enfadar a su amigo Donald Trump, que permanecerá en el cargo por otros dos meses. Si Israel se enemista con Trump, las consecuencias podrían ser graves. Después de todo, bajo el mandato del ex presidente Barack Obama, los EE.UU. permitieron que se aprobara la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU condenando los asentamientos.

Además, muchos en el gobierno están poniendo sus esperanzas en sanciones de último minuto a Irán y otras medidas de la administración Trump para evitar que el gobierno de Biden sea demasiado indulgente con los tiranos de Teherán.

Más allá de eso, Netanyahu ha tenido que lidiar con presidentes adversarios, también conocidos como Demócratas, durante 10 de sus 14 años no consecutivos como primer ministro. Un presidente republicano fue un sueño hecho realidad para Netanyahu, y, en muchos sentidos, un triunfo más.

Netanyahu ha sido amigo de Trump durante décadas, incluso asistiendo a su boda con Melania, y los dos trabajaron bien juntos sin ni siquiera una pizca de la “luz del día” que la administración de Obama trató de poner entre los EE.UU. e Israel. Netanyahu probablemente estaba decepcionado por la victoria de Biden, aunque trató de poner su mejor cara antes y después de la elección, señalando que ellos también se conocen desde hace décadas y que él ha trabajado bien con las administraciones demócratas en el pasado.

Ahora, Netanyahu parece haber llegado a la etapa final del duelo por la pérdida de la administración Trump: la aceptación.
¿Tendrá esto un impacto duradero en su relación con Biden?

El presidente electo ha estado trabajando duro para ser una fuerza unificadora para los americanos y ha tomado un tono conciliador. Algunos miembros de su círculo íntimo se encogieron de hombros por el retraso de 12 horas en el tweet, con uno diciendo que Biden estaba demasiado ocupado celebrando como para revisar su cuenta de Twitter.

Biden calificó la negativa de Trump a conceder la elección como “más vergonzosa para el país que debilitante”, y esa caracterización podría describir fácilmente cómo vería la vacilación de Netanyahu en los últimos 10 días.

Esa es una aspereza que Netanyahu y Biden pueden superar fácilmente. Los verdaderos desafíos serán sobre la política, específicamente el intento de Biden de reincorporarse al acuerdo con Irán y la continua construcción de Israel en Judea y Samaria.

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