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Opinión

Mujeres para la Paz y por la Paz: 20 años de la Resolución 1325. Por Marina Rosemberg*

Agencia AJN.- Esta resolución representa una clara y fuerte manifestación de la importancia que cobra la participación de las mujeres en instancias y cargos de toma de decisiones, desde las cuales contribuyen significativamente al diseño e implementación de procesos políticos a nivel nacional e internacional.

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Agencia AJN.- El 31 de octubre de 2020 se cumplieron 20 años desde la aprobación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (ONU), que proporcionó un marco para incorporar una agenda de género en la resolución de conflictos, en el mantenimiento de la paz y en la toma de decisiones.

Esta resolución representa una clara y fuerte manifestación de la importancia que cobra la participación de las mujeres en instancias y cargos de toma de decisiones, desde las cuales contribuyen significativamente al diseño e implementación de procesos políticos a nivel nacional e internacional.

En ese contexto, cabe destacar dos aspectos fundamentales considerados en la Resolución 1325 para alcanzar una mayor igualdad de género: la protección y la participación. Si bien es primordial, el sentido de protección muchas veces hace ver a las mujeres como un grupo débil y vulnerable. Sin embargo, el énfasis en la participación requiere una mirada en que las mujeres sean consideradas como sujetos igualmente capaces de ser parte activa en todos los espacios de la vida social y política.

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Marina Rosenberg, la embajadora de Israel en Chile.

Solo una participación más equitativa de mujeres en dichos espacios de pensamiento, acción e influencia permitirá identificar y abordar, de manera tanto eficiente como eficaz, las condicionantes socioeconómicas que permitan proteger a mujeres y niñas de situaciones de abuso y la violencia.

Resolución 1325 y participación femenina en Israel

Desde la adopción por parte de Israel de la Resolución 1325, nuestro país ha desarrollado diversas iniciativas tendientes a la implementación de todos los aspectos considerados en dicho documento.

Si bien Israel es un país que a lo largo de su historia ha incorporado igualitariamente a las mujeres en los mecanismos de seguridad, progresivamente se han fortalecido las medidas tendientes a la equidad de género en todos los ámbitos de la sociedad a fin de adecuar sus necesidades a entornos dinámicos y disruptivos.

En ese sentido, por ejemplo, se establecieron políticas públicas orientadas a la prevención y combate del acoso y la violencia en los entornos laborales, mientras que -en el ámbito internacional- se desarrollaron programas de capacitación a países en desarrollo en empoderamiento femenino.

Más aún, en 2014, el Gobierno de Israel adoptó la decisión de crear un “Task Force” para formular un Plan de Acción Nacional para implementar la Resolución 1325, con especial énfasis en el incremento de la participación de mujeres en los procesos de prevención y solución de conflictos, así como en la protección de niñas y mujeres contra la violencia y el abuso. La realización de este Plan de Acción Nacional se desarrolló a través de un proceso inclusivo y participativo que consideró a más de 35 organizaciones sociales israelíes, académicos y académicas, los más altos liderazgos políticos y las entidades públicas competentes.

El eje central de dicho plan se basó en un objetivo mayor: la igualdad de género como un eje en los procesos de paz. Como consecuencia de su adopción, se realizó un informe comparativo de las mejores prácticas para la implementación de la Resolución 1325, basado en la experiencia adquirida en otros países, y un informe del estado de la representación de las mujeres en los foros y procesos de toma de decisiones en Israel.

Sin embargo, lo sabemos bien, aún queda mucho por hacer. En un panorama general, vemos que la participación de mujeres en instancias de toma de decisiones no es una constante. Así, por ejemplo, el 51% de los jueces en el sistema de justicia israelí son mujeres, incluyendo a Esther Hayut, Presidenta de la Corte Suprema de Israel. No obstante, en el nivel más alto servicio civil del Estado de Israel sólo un 11% de los cargos son ocupados por mujeres; la participación de mujeres en el Gabinete Ministerial asciende apenas al 20%; en el “Gabinete para el Coronavirus” -creado en el contexto de actual crisis sanitaria- sólo hay una mujer, y apenas 17 de los 103 jefes y jefas de misión israelíes, que conforman el cuerpo diplomático, son mujeres.

Lo anterior ha propiciado el establecimiento de metas orientadas a alcanzar una participación paritaria de mujeres en altos cargos del Estado por parte del gobierno israelí.

Han transcurrido 20 años de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU, y si bien las políticas derivadas de esta han reportado avances significativos, es momento de pensar –a nivel local y global- sobre cuáles son los desafíos por enfrentar para las próximas décadas.

En definitiva, la participación paritaria de mujeres en instancias de toma de decisión debe ser una consigna permanente para los años venideros, tanto en los procesos de construcción de la opinión y acción públicas como en los ámbitos de liderazgo, en consonancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 de Naciones Unidas. Parafraseando a la gran ex Primera Ministra de Israel, Golda Meir: “No puedo decir si las mujeres son mejores que los hombres. Sin embargo, sí puedo decir sin dudar que no son peor”.

*Embajadora de Israel en Chile.

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Opinión

Opinión. Israel y sus aliados imploran a Biden que no repitan el error de Obama sobre Irán

Agencia AJN.- El presidente electo ha dicho que se “reincorporará” al acuerdo nuclear de 2015. También ha subrayado su “firme apoyo a la seguridad de Israel”. Eso es una contradicción.

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Joseph Biden, Benjamin Netanyahu

Agencia AJN (por David Horovitz*, para The Times of Israel).- El ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al Zayani, voló al aeropuerto Ben Gurion a última hora de la mañana del miércoles en la primera visita oficial a Israel de un ministro de su país, y pasó el día en Jerusalem reuniéndose con los líderes israelíes y participando en una cumbre tripartita con el Primer Ministro Benjamin Netanyahu y el Secretario de Estado de los Estados Unidos Mike Pompeo.

Los últimos acuerdos de Israel, negociados bajo la administración de Trump, no nacieron de un nuevo entusiasmo por Sión en Abu Dabi y Manama, sino más bien, principalmente, de la comprensión cada vez mayor en el Golfo de que, ante el rapaz régimen de la República Islámica, los enemigos de Irán harían bien en hacerse amigos.

El Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, declaró hace tres semanas que hasta 10 países más se preparaban para entablar lazos con Israel, con cinco de ellos firmemente encaminados y los otros también “en el asunto”. Pero eso fue antes de las elecciones presidenciales del 3 de noviembre.

La derrota de Trump ante Joe Biden, y la intención explícitamente declarada por Biden de “reincorporarse” al acuerdo nuclear de 2015 con Irán – negociado cuando era vicepresidente de Barack Obama, y del cual Trump se retiró – ha rehecho de un plumazo los cálculos de la región sobre Irán. La cuestión de qué otros países, y cuándo, podrían decidir ahora normalizar sus relaciones con Israel es sólo un aspecto de la recalibración más amplia desencadenada inmediatamente por la victoria de Biden.

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Biden y la vicepresidenta Kamala Harris celebrando su triunfo.

Medio Oriente no excluye a nadie, y la derrota de Trump se está extendiendo por toda la región. Los palestinos han decidido repentinamente reanudar la cooperación de seguridad con Israel, y están indicando que quieren restablecer los lazos con los EE.UU., asumiendo que la visión de paz de Trump que tanto detestaban está fuera de la mesa. En Israel, con Trump considerado como el más improbable para autorizar la anexión de asentamientos, ya que ese plan fue explícitamente suspendido bajo los términos del acuerdo Israel-EAU, Netanyahu está bajo presión de su propio campo de derecha para legalizar docenas de puestos de avanzada en Cisjordania antes de que Biden tome el cargo.

Y en Irán, las piezas se están moviendo a cada hora.

Anticipándose a un acercamiento más empático a Teherán por parte de un sucesor cuya victoria aún no ha concedido, Trump supuestamente se planteó hacer en sus últimas semanas lo que el JCPOA de 2015 manifiestamente no hizo – desmantelar el programa de armas nucleares de los ayatolás – atacando uno o más de los sitios de enriquecimiento nuclear del régimen islamista.

El hecho de que sus preocupados ayudantes le convencieran de no hacer esto, y que esto se haya hecho público, ya ha envalentonado a Teherán, cuyo ministro de Asuntos Exteriores Mohammad Javad Zarif acordó el martes discutir cómo EEUU podría volver a entrar en el acuerdo de 2015, siempre que primero levantara todas sus sanciones a Teherán. Esto, incluso mientras Irán profundiza sus violaciones del acuerdo acelerando su enriquecimiento de uranio.

También evidentemente preocupado de que Biden pueda resultar un toque suave para Teherán, el ministro de estado de asuntos exteriores de Arabia Saudita – el pez gordo entre los 10 países que Trump vio como listos para normalizar las relaciones con Israel – está advirtiendo que su reino puede buscar la bomba en sí mismo si el impulso nuclear de Irán no se descarrila. Discutiendo la amenaza iraní, la política de los Estados Unidos, la llegada de Biden y las propias preocupaciones de Riad, Adel al-Jubeir dijo a la agencia de noticias alemana DPA sucintamente: “Creemos que los iraníes sólo han respondido a la presión”.

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El líder supremo de Irán, Ayatola Khamenei.

Compartiendo enfáticamente esa evaluación, Israel lanzó en la madrugada del miércoles ataques aéreos contra ocho objetivos en Siria, incluidas varias instalaciones controladas por la Fuerza Quds del Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica de Irán, horas después de que las FDI anunciaran que habían encontrado artefactos explosivos, colocados bajo la dirección de Irán, destinados a hacer estallar las patrullas de las FDI en el territorio controlado por Israel en la frontera con Siria.

Irán trata incesantemente de profundizar su control militar en Siria; Israel trata incesantemente de frustrarlo. Los ataques de la madrugada del miércoles, y el hecho de que Israel atípicamente reconociera inmediatamente que los había llevado a cabo, estaban claramente diseñados, entre otras cosas, para aclarar que un cambio en la presidencia de los EE.UU. no supondría un cambio en la determinación de Israel de frustrar a Teherán donde y cuando fuera necesario.

En un eco del discurso de Netanyahu en marzo de 2015 ante el Congreso implorando a los legisladores que bloqueen el “pésimo” acuerdo nuclear de Obama, el embajador de Israel en los EE.UU. Ron Dermer instó públicamente el lunes a Biden a no volver a unirse al PCJ. “Siéntese con sus aliados en la región. Escúchanos”, suplicó Dermer. “Tenemos mucho en juego. Tenemos más que perder. Hable con nosotros. Tratemos de llegar a una posición común, que creo que es posible, no sólo en lo que se refiere a los temas nucleares sino también a la agresión regional de Irán”.

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Netanyahu y Obama en 2015.

La visita de Al Zayani dijo mucho de lo mismo, aunque más suavemente. Citando preocupaciones sobre la “beligerancia” de Irán, dijo al sitio web de Axios en Jerusalem el miércoles: “Necesitamos ser consultados si los EE.UU. persiguen tal acuerdo con Irán”. Es lo que piensan todos los nuevos socios regionales de Israel, y todos los potenciales socios en espera.

Israel sigue siendo el peso pesado militar de la región sin otra opción que enfrentarse a Teherán. Después de todo, el régimen busca abiertamente nuestra destrucción y trabaja implacablemente para conseguir las herramientas para lograr esa ambición. Pero el margen de maniobra de Israel, y el de las naciones afines en Medio Oriente y más allá, se amplía enormemente si los Estados Unidos cumplen su papel de superpotencia y salvaguardan sus propios intereses, poniéndose a la cabeza de la batalla para mantener a Irán alejado de la bomba nuclear.

No se puede escapar el hecho de que la administración Biden y el gobierno de Netanyahu van a diferir y a chocar sobre la cuestión palestina. En su tardía llamada telefónica del martes, cuando Netanyahu finalmente logró reconocer a Biden como el presidente electo de EE.UU., Biden se esforzó en hacer hincapié en su compromiso con el “futuro de Israel como un Estado judío y democrático”. Esta fue una formulación cuidadosamente elegida, diseñada para subrayar su apoyo a la solución de dos estados que ya no está firmemente respaldada por Netanyahu.

Pero en el caso de Irán, los dos líderes pueden, deben, estar estrechamente alineados. Biden, en la llamada del martes, también subrayó su “firme apoyo a la seguridad de Israel”. Eso requiere una política clara y estrechamente coordinada para frustrar a los ayatolás, en contraste con el proceso de negociación de 2015, cuando Israel fue marginado por la administración Obama. Esta vez, por favor, que no ocurra.

*El autor es editor fundador de The Times of Israel.

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Opinión. Netanyahu llega a la etapa cinco del duelo: aceptar a Biden

Agencia AJN.- El comportamiento de Netanyahu está en profundo contraste con su llamada al presidente de los EE.UU. Donald Trump al día siguiente de su victoria electoral en 2016.

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Agencia AJN (por Lahav Harkov para The Jerusalem Post).- Tomó una semana y media, pero el primer ministro de Israel Benjamín Netanyahu hizo la llamada de felicitación al presidente electo Joe Biden el martes por la noche.

Ese retraso, junto con el intervalo de 12 horas entre el anuncio de los medios de comunicación a la elección de Biden el 7 de noviembre y el tweet de felicitación de Netanyahu el 8 de noviembre – además del hecho de que Netanyahu evitó repetidamente llamar a Biden “presidente electo” en los 10 días siguientes, incluyendo el martes – llamó la atención entre los observadores de la relación entre EE.UU. e Israel.

El comportamiento de Netanyahu está en profundo contraste con su llamada al presidente de los EE.UU. Donald Trump al día siguiente de su victoria electoral en 2016.

El retraso del tweet tuvo una razón técnica: Netanyahu determinó junto al primer ministro suplente Benny Gantz y el ministro de Relaciones Exteriores Gabi Ashkenazi que esperarían hasta que Biden diera un discurso de victoria para enviar un mensaje de felicitación. El discurso de Biden terminó alrededor de las 4 a.m. en Israel, y mientras que el personal de Gantz envió el tweet inmediatamente, el de Netanyahu aparentemente no tuvo que quedarse despierto toda la noche y lo envió a las 7 a.m.

Pero la vacilación de llamar a Biden “presidente electo” en varias oportunidades -y la espera de una semana y media para hablar con él- demuestran que había algo más que cuestiones técnicas a la mano.

Netanyahu está claramente preocupado por enfadar a su amigo Donald Trump, que permanecerá en el cargo por otros dos meses. Si Israel se enemista con Trump, las consecuencias podrían ser graves. Después de todo, bajo el mandato del ex presidente Barack Obama, los EE.UU. permitieron que se aprobara la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de la ONU condenando los asentamientos.

Además, muchos en el gobierno están poniendo sus esperanzas en sanciones de último minuto a Irán y otras medidas de la administración Trump para evitar que el gobierno de Biden sea demasiado indulgente con los tiranos de Teherán.

Más allá de eso, Netanyahu ha tenido que lidiar con presidentes adversarios, también conocidos como Demócratas, durante 10 de sus 14 años no consecutivos como primer ministro. Un presidente republicano fue un sueño hecho realidad para Netanyahu, y, en muchos sentidos, un triunfo más.

Netanyahu ha sido amigo de Trump durante décadas, incluso asistiendo a su boda con Melania, y los dos trabajaron bien juntos sin ni siquiera una pizca de la “luz del día” que la administración de Obama trató de poner entre los EE.UU. e Israel. Netanyahu probablemente estaba decepcionado por la victoria de Biden, aunque trató de poner su mejor cara antes y después de la elección, señalando que ellos también se conocen desde hace décadas y que él ha trabajado bien con las administraciones demócratas en el pasado.

Ahora, Netanyahu parece haber llegado a la etapa final del duelo por la pérdida de la administración Trump: la aceptación.
¿Tendrá esto un impacto duradero en su relación con Biden?

El presidente electo ha estado trabajando duro para ser una fuerza unificadora para los americanos y ha tomado un tono conciliador. Algunos miembros de su círculo íntimo se encogieron de hombros por el retraso de 12 horas en el tweet, con uno diciendo que Biden estaba demasiado ocupado celebrando como para revisar su cuenta de Twitter.

Biden calificó la negativa de Trump a conceder la elección como “más vergonzosa para el país que debilitante”, y esa caracterización podría describir fácilmente cómo vería la vacilación de Netanyahu en los últimos 10 días.

Esa es una aspereza que Netanyahu y Biden pueden superar fácilmente. Los verdaderos desafíos serán sobre la política, específicamente el intento de Biden de reincorporarse al acuerdo con Irán y la continua construcción de Israel en Judea y Samaria.

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