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Debate sobre la reforma judicial de Israel: ¿Es razonable el criterio de razonabilidad?

Este criterio permite al Tribunal Supremo de Justicia dictaminar que los asuntos administrativos sometidos a su consideración son extremadamente irrazonables y ordenar al poder público que ajuste su actuación administrativa a la razón.

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Los jueces del Tribunal Supremo de Israel se reúnen en Jerusalén. (Crédito de la foto: YONATAN SINDEL/FLASH90)

Agencia AJN.- La reforma judicial de Israel puede ser un tema difícil de entender, ya que no se trata de una sola propuesta, sino de varias disposiciones. Algunas son más sencillas y directas, como el Comité de Selección Judicial o la cláusula de anulación. Pero otras, como el criterio de razonabilidad, son más complicadas.

El criterio de razonabilidad reapareció en el debate nacional del Estado judío en la última semana, cuando los medios de comunicación israelíes informaron de que la coalición de gobierno y la oposición habían llegado a un consenso al respecto. Según el informe, el criterio jurídico no se aplicaría al Gobierno en pleno, sino a las ramas administrativas y a los ministros. Esto incluiría los nombramientos para cargos ministeriales, que serían decisión administrativa del primer ministro y no de todo el gobierno.

El informe tuvo poca repercusión en el país, más allá de las ONG especializadas y los políticos israelíes, lo que demuestra que no se entiende bien. Sin una comprensión del tema, uno no puede saber si indignarse o tranquilizarse ante una noticia así. Por eso es importante explorar el contenido, la historia y la importancia del tema con expertos jurídicos israelíes que conversaron con The Jerusalem Post.

¿Qué es el criterio de razonabilidad?

La norma de la razonabilidad es la abreviatura de la «doctrina de lo irrazonable en extremo», explicó el director ejecutivo de Israel Law and Liberty Forum, Yonatan Green.

Por otro lado, según el Dr. Amir Fuchs, investigador principal del Instituto Israelí para la Democracia, se trata de un principio jurídico del derecho consuetudinario que se aplica a las decisiones administrativas del gobierno, del mismo modo que la revisión judicial se aplica a la legislación.

Fuchs describió al criterio de razonabilidad como una herramienta jurídica en la que «el tribunal debe preguntarse si un gobierno razonable, o un ministro razonable, o cualquier cosa razonable decidiría de la forma en que decidió el gobierno».

Con respecto a este criterio, el tribunal puede dictaminar que los asuntos administrativos sometidos a su consideración son extremadamente irrazonables y ordenar al poder público que ajuste su actuación administrativa a la razón.

Green señaló que la doctrina «significaba que el tribunal podía revisar o decidir en contra de cualquier acción gubernamental independientemente de su legalidad real, independientemente de si estaba autorizada».

Israel's High Court of Justice (credit: ISRAELTOURISM / WIKIMEDIA COMMONS)

Tribunal Superior de Justicia de Israel (crédito: ISRAELTOURISM / WIKIMEDIA COMMONS)

«Cualquier decisión gubernamental de cualquier tipo -desde las más altas decisiones gubernamentales como a quién nombrar en el gabinete o si ir a la guerra, hasta la decisión más minuciosa de un burócrata de la seguridad social o de algún funcionario de Hacienda- puede ser revisada por el tribunal. Es la norma más subjetiva que se pueda concebir», agregó Green.

Según Green, la razonabilidad está fuera de los motivos ordinarios de legalidad, en los que algo se hace de acuerdo con la ley o no.

Green concluyó que la doctrina es más bien una ponderación de diversos intereses y consideraciones. Si el gobierno aplica una política o acción, el tribunal puede decir que «el gobierno no sopesó correctamente las diversas consideraciones. El tribunal simplemente dice: ‘Creemos que la conclusión a la que llegaron es incorrecta y, por lo tanto, no es razonable'».

En relación a esto, Fuchs expresó que aunque en cierto modo el estándar puede percibirse como subjetivo -y entendía por qué algunos lo verían así-, «el veredicto no puede ser: ‘Creo que es una mala decisión’ o ‘No me gusta esta decisión'».

«Tiene que ser una sinrazón muy extrema, algo que nadie en su sano juicio decidiría. Pero, por supuesto, incluso si lo definimos así, siempre habrá desacuerdos sobre lo que es una irracionalidad extrema», añadió el investigador principal del Instituto Israelí para la Democracia.

Por su parte, el jurista jefe del Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel, Tomer Naor, afirmó que lo razonable es aplicar cuestiones que pueden no estar explícitamente prohibidas por la ley, pero que obviamente «no se hacen», como un asesino que quiere cobrar el seguro de vida de un familiar.

La norma no está escrita en ninguna ley, explicó Avi Bell, profesor de Derecho de la Universidad Bar-Ilan y de la Universidad de San Diego. «Es una doctrina creada por los jueces».

Es lo que se conoce como derecho consuetudinario, que se crea a través de las opiniones escritas de jueces y magistrados. La entrada de la razonabilidad en el derecho consuetudinario israelí fue objeto de acalorados debates: si la iteración actual es una nueva invención de un tribunal activista o un precedente heredado de los británicos.

Guerra

Israel custodiará el muelle de ayuda humanitaria que Estados Unidos está construyendo en Gaza

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Agencia AJN.- Después de que el Pentágono confirmara que el ejército estadounidense había iniciado la construcción de un muelle para impulsar la entrega de ayuda a la Franja de Gaza, el ejército israelí anunció que proporcionará seguridad a esa operación.

Las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) en un comunicado dijeron que han aprobado “esfuerzos de colaboración” para el proyecto Logística Conjunta sobre la Costa, conocido como JLOTS.

«Las FDI operarán para brindar apoyo logístico y de seguridad a la iniciativa JLOTS, que incluye el establecimiento de un muelle flotante temporal para entregar ayuda humanitaria desde el mar a Gaza», dijo el ejército.

«La participación de las FDI en la iniciativa JLOTS es uno de los muchos esfuerzos de ayuda humanitaria, lo que demuestra aún más el compromiso de las FDI de trabajar con la comunidad internacional para garantizar la entrada continua de ayuda humanitaria a la población civil en la Franja de Gaza», añadió en un comunicado.

«Puedo confirmar que buques militares estadounidenses han comenzado a construir las etapas iniciales del muelle temporal y la calzada en el mar», les dijo a los periodistas el portavoz del Pentágono, el general Pat Ryder.

Las FDI aseguraron este jueves que miembros de un grupo terrorista de Gaza lanzaron ayer granadas de mortero contra el muelle en construcción.

El ataque con morteros se produjo mientras funcionarios de las Naciones Unidas (ONU) recorrían el lugar junto a las tropas israelíes en la costa del centro del enclave costero, señalaron.

Además, las FDI confirmaron que los funcionarios de la ONU fueron trasladados rápidamente a un refugio por las tropas en medio del ataque.

«Las organizaciones terroristas siguen perjudicando sistemáticamente los esfuerzos humanitarios poniendo en peligro la vida de los trabajadores de la ONU, mientras Israel permite el suministro de ayuda a los residentes de la Franja de Gaza», advirtieron.

Ningún grupo reivindicó la autoría de los disparos de mortero, pero un responsable de Hamás declaró que el grupo terrorista se opondrá a cualquier presencia militar extranjera relacionada con el proyecto portuario.

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Guerra

Alto funcionario: Israel sopesa una propuesta para la liberación de 33 rehenes

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Agencia AJN.- Medios de comunicación en Israel citaron a un alto funcionario anónimo diciendo que Israel está sopesando actualmente una propuesta de acuerdo para la liberación de 33 y no 20 rehenes retenidos por la organización terrorista palestina Hamás.

El funcionario añadió que la duración del alto el fuego que acompañaría a la liberación de los rehenes estará determinada por el número de cautivos que Hamás libere.

Horas antes, los líderes de los Estados Unidos, Argentina, Austria, Brasil, Bulgaria, Canadá, Colombia, Dinamarca, Francia, Alemania, Hungría, Polonia, Portugal, Rumania, Serbia, España, Tailandia y Gran Bretaña emitieron una declaración conjunta llamando a la liberación de los rehenes retenidos en Gaza:

«Llamamos a la inmediata liberación de todos los rehenes retenidos por Hamás en Gaza durante más de 200 días. Incluyen a nuestros propios ciudadanos. El destino de los rehenes y de la población civil en Gaza, que están protegidos por el derecho internacional, es motivo de preocupación internacional.

Enfatizamos que el acuerdo sobre la mesa para liberar a los rehenes traería un alto el fuego inmediato y prolongado en Gaza que facilitaría la búsqueda de asistencia humanitaria adicional necesaria para ser entregada en toda Gaza y llevaría a un fin creíble de las hostilidades. Los gazatíes podrían retornar a sus hogares y sus tierras con preparativos de antemano para garantizarles refugio y provisiones humanitarias.

Apoyamos fuertemente los esfuerzos de mediación en curso a fin de traer a nuestra gente a casa. Reiteramos nuestro llamado a Hamás para que libere a los rehenes y nos permita terminar esta crisis de modo que colectivamente podamos enfocar nuestros esfuerzos en llevar paz y estabilidad a la región.»

Asimismo, miles de fieles judíos recitaron este jueves en el Muro Occidental una plegaria especial por el regreso de los rehenes secuestrados por Hamás el 7 de octubre, durante la tradicional ceremonia de bendición que se celebra con motivo de Pésaj.

La bendición, conocida en hebreo como «Birkat Kohanim», se celebra semestralmente en los días intermedios de Pesaj y Sucot.

Los descendientes varones cantan tradicionalmente la bendición mientras levantan las manos y se envuelven en sus mantos de oración, con el fin de bendecir a los congregantes presentes.

Además de una oración especial por los rehenes que se encuentran en la Franja de Gaza, el rabino jefe de la Policía de Israel, Rami Berachyahu, dirigió a los presentes una oración por el ejército israelí, la policía y otras fuerzas de seguridad en el contexto de la guerra en curso.

Una vez terminada la bendición, los rabinos David Lau y Yitzhak Yosef tomaron la palabra, como parte de la continuación de la oración matutina diaria.

Los principales rabinos concluyeron el acto cantando al unísono «Acheinu», una oración judía medieval que pide la liberación de los cautivos y que se convirtió en un símbolo de la difícil situación de los rehenes desde el 7 de octubre.

Más de 30.000 personas asistieron a la ceremonia, según la Fundación del Patrimonio del Muro Occidental, filial de la Oficina del Primer Ministro que organiza el acto dos veces al año.

En preparación para la afluencia masiva de fieles judíos al lugar, la policía desplegó un amplio dispositivo por toda la ciudad.

La Ciudad Vieja de Jerusalem, que alberga numerosos lugares sagrados de importancia religiosa, es objeto de una vigilancia policial bastante intensa.

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