Israel
Debate sobre la reforma judicial de Israel: ¿Es razonable el criterio de razonabilidad?
Este criterio permite al Tribunal Supremo de Justicia dictaminar que los asuntos administrativos sometidos a su consideración son extremadamente irrazonables y ordenar al poder público que ajuste su actuación administrativa a la razón.


Agencia AJN.- La reforma judicial de Israel puede ser un tema difícil de entender, ya que no se trata de una sola propuesta, sino de varias disposiciones. Algunas son más sencillas y directas, como el Comité de Selección Judicial o la cláusula de anulación. Pero otras, como el criterio de razonabilidad, son más complicadas.
El criterio de razonabilidad reapareció en el debate nacional del Estado judío en la última semana, cuando los medios de comunicación israelíes informaron de que la coalición de gobierno y la oposición habían llegado a un consenso al respecto. Según el informe, el criterio jurídico no se aplicaría al Gobierno en pleno, sino a las ramas administrativas y a los ministros. Esto incluiría los nombramientos para cargos ministeriales, que serían decisión administrativa del primer ministro y no de todo el gobierno.
El informe tuvo poca repercusión en el país, más allá de las ONG especializadas y los políticos israelíes, lo que demuestra que no se entiende bien. Sin una comprensión del tema, uno no puede saber si indignarse o tranquilizarse ante una noticia así. Por eso es importante explorar el contenido, la historia y la importancia del tema con expertos jurídicos israelíes que conversaron con The Jerusalem Post.
¿Qué es el criterio de razonabilidad?
La norma de la razonabilidad es la abreviatura de la «doctrina de lo irrazonable en extremo», explicó el director ejecutivo de Israel Law and Liberty Forum, Yonatan Green.
Por otro lado, según el Dr. Amir Fuchs, investigador principal del Instituto Israelí para la Democracia, se trata de un principio jurídico del derecho consuetudinario que se aplica a las decisiones administrativas del gobierno, del mismo modo que la revisión judicial se aplica a la legislación.
Fuchs describió al criterio de razonabilidad como una herramienta jurídica en la que «el tribunal debe preguntarse si un gobierno razonable, o un ministro razonable, o cualquier cosa razonable decidiría de la forma en que decidió el gobierno».
Con respecto a este criterio, el tribunal puede dictaminar que los asuntos administrativos sometidos a su consideración son extremadamente irrazonables y ordenar al poder público que ajuste su actuación administrativa a la razón.
Green señaló que la doctrina «significaba que el tribunal podía revisar o decidir en contra de cualquier acción gubernamental independientemente de su legalidad real, independientemente de si estaba autorizada».
Tribunal Superior de Justicia de Israel (crédito: ISRAELTOURISM / WIKIMEDIA COMMONS)
«Cualquier decisión gubernamental de cualquier tipo -desde las más altas decisiones gubernamentales como a quién nombrar en el gabinete o si ir a la guerra, hasta la decisión más minuciosa de un burócrata de la seguridad social o de algún funcionario de Hacienda- puede ser revisada por el tribunal. Es la norma más subjetiva que se pueda concebir», agregó Green.
Según Green, la razonabilidad está fuera de los motivos ordinarios de legalidad, en los que algo se hace de acuerdo con la ley o no.
Green concluyó que la doctrina es más bien una ponderación de diversos intereses y consideraciones. Si el gobierno aplica una política o acción, el tribunal puede decir que «el gobierno no sopesó correctamente las diversas consideraciones. El tribunal simplemente dice: ‘Creemos que la conclusión a la que llegaron es incorrecta y, por lo tanto, no es razonable'».
En relación a esto, Fuchs expresó que aunque en cierto modo el estándar puede percibirse como subjetivo -y entendía por qué algunos lo verían así-, «el veredicto no puede ser: ‘Creo que es una mala decisión’ o ‘No me gusta esta decisión'».
«Tiene que ser una sinrazón muy extrema, algo que nadie en su sano juicio decidiría. Pero, por supuesto, incluso si lo definimos así, siempre habrá desacuerdos sobre lo que es una irracionalidad extrema», añadió el investigador principal del Instituto Israelí para la Democracia.
Por su parte, el jurista jefe del Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel, Tomer Naor, afirmó que lo razonable es aplicar cuestiones que pueden no estar explícitamente prohibidas por la ley, pero que obviamente «no se hacen», como un asesino que quiere cobrar el seguro de vida de un familiar.
La norma no está escrita en ninguna ley, explicó Avi Bell, profesor de Derecho de la Universidad Bar-Ilan y de la Universidad de San Diego. «Es una doctrina creada por los jueces».
Es lo que se conoce como derecho consuetudinario, que se crea a través de las opiniones escritas de jueces y magistrados. La entrada de la razonabilidad en el derecho consuetudinario israelí fue objeto de acalorados debates: si la iteración actual es una nueva invención de un tribunal activista o un precedente heredado de los británicos.
Israel
Lapid afirmó que la propuesta del gobierno israelí sobre los valores sionistas »representa el racismo»
El líder de la oposición y ex primer ministro de Israel argumentó que la decisión de establecer los valores del sionismo como los principales y decisivos a la hora de establecer la política pública, era discriminatoria contra los drusos y agregó que «la inteligencia artificial debería reemplazar a todo el gobierno» de Netanyahu.


Agencia AJN.- El líder de la oposición y ex primer ministro de Israel, Yair Lapid, se opuso en una conferencia de prensa antes de la reunión semanal de su partido (Yesh Atid), a una decisión que el gobierno liderado por Netanyahu planea aprobar esta semana, que dice que «los valores del sionismo, tal como se expresan en la Ley Básica: Estado-nación del pueblo judío, serán los valores principales y decisivos a la hora de establecer la política pública, la política interior y exterior, la legislación y las acciones del gobierno y de todas sus unidades e instituciones».
Lapid advirtió que la decisión era discriminatoria contra los drusos, incluidos los que sirvieron en las Fuerzas de Defensa de Israel (IDF), y que en lugar de representar al sionismo, »representaba el racismo».
«Según este proyecto de ley, si un judío evade el reclutamiento de las IDF, recibirá más que él [ex soldado druso de las IDF]», expresó Lapid.
«La inteligencia artificial debería reemplazar a todo el gobierno» de Netanyahu, concluyó el ex primer ministro.
La respuesta del oficialismo
Tanto el ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, como el ministro de Desarrollo del Néguev y Galilea y Resiliencia Nacional, Yitzhak Wasserlauf, respondieron duramente al líder de Yesh Atid, con Ben-Gvir calificándolo como un «ignorante y mentiroso».
Además, ambos señalaron que el proyecto de ley concedería los mismos beneficios a los ex soldados de las IDF sin importar de qué sector procedieran.
El ministro israelí de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, en el Parlamento israelí, en Jerusalem, el 29 de mayo de 2023. (Crédito: MARC ISRAEL SELLEM/THE JERUSALEM POST)
Wasserlauf, añadió que Lapid había ignorado el hecho de que ya no hay mayoría judía en Galilea, y que sólo las ciudades judías tienen un límite en el número de nuevos residentes que pueden aceptar, mientras que las ciudades árabes no tienen límite. La decisión rectificaría así la discriminación contra los judíos en Galilea, aseguró Wasserlauf.
El ministro de Desarrollo del Néguev y Galilea y Resiliencia Nacional agregó que «el sionismo no es racismo. El sionismo es la realización de la visión del Estado de Israel como un Estado judío y democrático. Es hora de que Lapid aprenda esto».
La propuesta del oficialismo pretende poner en práctica el contenido de lo que se conoce como «Ley del Estado-Nación». Entre otras disposiciones, la ley, aprobada en 2018, establece que «el Estado considera el desarrollo del asentamiento judío como un valor nacional y actuará para fomentar y promover su establecimiento y consolidación».
Según Wasserlauf, su propuesta «establecería y reforzaría la conexión del pueblo judío con esta tierra. [Nos permitiría] dar preferencia a los soldados de combate, específicamente, y a los que sirven, en general, y reforzar los asentamientos en el Néguev y Galilea».
Los ministros haredíes (ultra ortodoxos) mostraron su preocupación por que sus electores, la gran mayoría de los cuales no sirven en el ejército y no se adhieren al sionismo por su nombre, sufrieran discriminación.
El gabinete retrasó la votación de la propuesta al lunes, con el fin de introducir ligeros cambios en la redacción para que los haredim no perdieran sus beneficios. Sin embargo, hasta el momento, la propuesta aún no fue aprobada.
Israel
Israel rechaza proyecto de informe de la ONU que minimiza el terrorismo palestino
Agencia AJN.- Dice que sus afirmaciones son falsas.


Agencia AJN.- La Embajada de Israel ante la ONU calificó de “extraño” un borrador del informe sobre Niños y conflictos armados que acusa a Israel de reclutar a tres menores palestinos como escudos humanos y combatientes. Se espera que se publique a fines de junio o principios de julio.
“Esas afirmaciones no están respaldadas por evidencia que pueda ser examinada por las autoridades israelíes”, escribió.
“Esa falta de evidencia se debe al hecho que no hubo tales casos en 2022 y que las afirmaciones son falsas. Israel espera que estas afirmaciones sin fundamento se eliminen del informe final”.
Israel ha estado trabajando para asegurarse de no estar en la «lista negra» en el próximo informe. El embajador ante la ONU, Gilad Erdan, y el coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios, Gen. Ghassan Alian, se reunieron con el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, la semana pasada para presentar los resultados del examen de Israel de las acusaciones de la ONU. Israel pidió que sus comentarios se reflejen en el borrador final del informe.
Otra afirmación de la ONU que Israel dijo que es infundada es la acusación de que civiles secuestraron a un menor palestino. El informe de la ONU proporciona pocos detalles del incidente, incluso después de que Israel solicitó más información, y las FDI y la Policía de Israel no tienen constancia de que haya ocurrido.
“Creemos que un caso con acusaciones tan extremas e inusuales merece una verificación seria y exhaustiva antes de ser incluido en el informe, por lo que [Israel] espera que se elimine la mención de ese [incidente] no verificado”, escribió la embajada.
El borrador del informe de la ONU acusa a Israel de matar y herir a menores palestinos. No se refiere al contexto en el que tuvieron lugar esas supuestas actividades, como la muerte de adolescentes mientras cometían ataques terroristas, ni a las formas en que los palestinos contribuyen a la violencia, como los grupos terroristas que utilizan a niños como escudos humanos o lanzan ataques desde zonas civiles.
“Lamentablemente, el borrador del informe no refleja los esfuerzos realizados por Israel para garantizar la protección de los niños en el contexto del conflicto”, escribió la embajada.
En un caso, la ONU afirmó que un árabe israelí de 22 años era un menor palestino y que Israel lo mató, cuando en realidad murió por heridas accidentales autoinfligidas. Muhammad Walid atacó un autobús que transportaba fuerzas israelíes y resultó herido por materiales inflamables en su propio vehículo. Murió al mes siguiente.
El 90% (29 de 32) de los menores que la ONU dice que fueron asesinados por las fuerzas israelíes en la Margen Occidental “estuvieron involucrados en ese momento en ataques terroristas o enfrentamientos violentos con las fuerzas de seguridad israelíes”, dijo Israel. Proporcionó detalles de los incidentes, que a menudo incluían avisos de grupos terroristas, como Hamas, que afirmaban que los adolescentes eran miembros.
Eso ocurrió en un año en el que hubo un aumento del 55% en las muertes israelíes por ataques terroristas, que no se mencionan en el informe.
Si bien 23 menores israelíes resultaron heridos en ataques de palestinos en 2022, solo siete son mencionados en el informe. La respuesta israelí detalló todos los incidentes.
Por ejemplo, Tiran Fero, de 17 años, fue hospitalizado en Jenin tras un accidente automovilístico. Terroristas palestinos desconectaron a Fero del soporte vital y lo secuestraron. Murió en cautiverio,y su cuerpo fue devuelto tras fuertes presiones internacionales.
Tampoco se mencionan los más de 1.000 cohetes que la Yihad Islámica Palestina (PIJ) lanzó desde la Franja de Gaza hacia centros de población israelíes el año pasado y su impacto en los menores.
“Los cohetes errantes de la PIJ que fallaron dentro de Gaza fueron responsables de la muerte de la mayoría de los menores palestinos asesinados”, escribió la embajada. “Los ocho menores restantes, supuestamente asesinados por ataques aéreos israelíes, son un resultado directo del uso palestino de menores como escudos humanos. Las FDI atacaron solo objetivos militares pertenecientes a la PIJ en la Franja de Gaza, como depósitos de cohetes, arsenales de armas, instalaciones de producción y túneles utilizados con fines militares, todo para evitar el continuo lanzamiento de cohetes contra civiles israelíes, incluidos menores. Desafortunadamente, muchos de esos objetivos estaban incrustados en el corazón de áreas civiles densamente pobladas”.
La ONU tampoco informa sobre el uso de escuelas y hospitales por parte de Hamas y la Yihad Islámica como bases para ataques terroristas y la excavación de túneles de ataque dirigidos a sitios civiles, lo que constituye una violación del derecho internacional.
Mientras menciona a la Jihad Islámica, el informe pasa por alto a Hamas y su reclutamiento de menores, escribió Israel, y agregó que Guterres había advertido a Hamas sobre este tema en 2021. Además, no incluye a Hamas o la incitación de la Autoridad Palestina a los niños a confrontar a los soldados israelíes en sus libros de texto, campamentos y canales de comunicación.
Israel también rechazó las acusaciones de maltrato a menores palestinos detenidos.
La ONU considera la inhalación de gas lacrimógeno como una “mutilación”, mientras que Israel dijo que el gas es “un medio ampliamente aceptado para reprimir protestas violentas que amenazan la vida, causando, en el peor de los casos, lesiones con efectos de corta duración”, y como tal, no debe incluirse. La inhalación de gas lacrimógeno no se mencionó en los informes de otros países.
Israel cooperó con la representante especial del secretario general de la ONU para Niños y Conflictos Armados, Virginia Gamba, cuando lo visitó en diciembre para trabajar en su informe.
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