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Opinión

El Tribunal Superior de Israel realizará mañana la fatídica vista sobre la ley de «razonabilidad» ante el inminente enfrentamiento constitucional

Los demandantes alegan que la ley socava la democracia; el gobierno insiste en que el tribunal no tiene derecho a intervenir. Los jueces del Tribunal Supremo podrían decidir que no es el momento oportuno para tomar una decisión tan tajante.

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La presidenta del Tribunal Supremo, Esther Hayut, y los magistrados del Tribunal Supremo en el Tribunal Superior de Jerusalem escuchan las peticiones contra la llamada "ley Tiberíades", el 30 de julio de 2023. (Yonatan Sindel/Flash90)

Agencia AJN.-  (Jeremy Sharon – Times of Israel) La vista que se celebrará el martes en el Tribunal Superior de Justicia de Israel por las peticiones contra la ley de «razonabilidad» de la coalición será quizás el enfrentamiento más importante entre los poderes públicos jamás presenciado en la historia del país.

Por un lado, habrá una serie de organizaciones de vigilancia del gobierno y de la sociedad civil que argumentarán que la enmienda a la Ley Fundamental aprobada en julio, que restringe la capacidad del tribunal para juzgar las decisiones del gobierno sobre la base de una doctrina de razonabilidad, causa un daño mortal a la democracia de Israel.

Por otro lado, el gobierno insistirá en que no hace tal cosa, y que el tribunal no tiene derecho de revisión judicial sobre las Leyes Básicas cuasi constitucionales.

Y en medio estará el Tribunal, que aseguró en el pasado su derecho a revisar Leyes Fundamentales en circunstancias limitadas, pero que debe decidir si los términos de la ley de razonabilidad justifican el uso del arma del juicio final de anular legislación de naturaleza constitucional.

El carácter trascendental y extraordinario de este enfrentamiento quedará demostrado por la visión de los 15 magistrados del Alto Tribunal reunidos en el estrado del tribunal, la primera vez que se convoca un panel de este tamaño.

Una enmienda a la Ley Fundamental: el Poder Judicial, la ley de razonabilidad prohíbe a todos los tribunales, incluido el Tribunal Supremo, deliberar y fallar en contra de las decisiones gubernamentales y ministeriales sobre la base de la norma judicial de razonabilidad.

Ese criterio de razonabilidad había permitido al Tribunal Supremo anular decisiones gubernamentales y ministeriales si consideraba que había habido problemas de fondo con las consideraciones utilizadas en tales decisiones, o con el peso dado a esas consideraciones.

En el pasado, el Tribunal utilizó el criterio de razonabilidad para obligar al gobierno a permitir la construcción de un estadio de fútbol en Jerusalem y a hacer todas las aulas de algunas escuelas de la región fronteriza de Gaza a prueba de cohetes.

También se utilizó para obligar al consejo municipal de Kfar Vradim a construir una mikve, o baño ritual, para sus residentes religiosos, y de particular interés para el gobierno actual, la doctrina se empleó para prohibir al líder del partido Shas, Aryeh Deri, ser ministro del gabinete debido a sus problemas legales.

Los argumentos contra la ley

Los demandantes en contra de la ley, así como la Fiscal General del Estado judío, Gali Baharav-Miara, argumentan en sus respuestas al tribunal que la ley elimina los elementos claves que protegen la democracia y que altera fundamentalmente el equilibrio de poder entre los tribunales, el gobierno y la legislatura, hasta tal punto que socava a Israel como democracia.

Este argumento es trascendental, ya que el Alto Tribunal desarrolló dos doctrinas que, según él, podrían utilizarse en circunstancias extremas para anular o intervenir de otro modo en una Ley Fundamental, una de las cuales es si la Ley Fundamental socava la identidad judía o democrática de Israel.

El Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel, uno de los peticionarios, sostiene también que la ley de razonabilidad otorga al poder ejecutivo un «poder ilimitado», lo que representa un abuso de su autoridad para aprobar Leyes Fundamentales cuasi constitucionales.

El primer ministro Netanyahu (derecha) con el ministro de Justicia Yariv Levin durante una reunión del gabinete en la Oficina del Primer Ministro en Jerusalem el 10 de septiembre de 2023. (Chaim Goldberg/Flash90)

Los demandantes afirmaron que la norma de razonabilidad es fundamental para proteger a los altos funcionarios de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, como el fiscal general, el fiscal del estado y el comisario de policía, de un despido arbitrario, que podría politizar la aplicación de la ley y socavar el Estado de derecho.

Además, destacan que el uso de la norma de la razonabilidad es muy importante durante los gobiernos interinos en periodos electorales para garantizar que las arcas del gobierno no se utilicen indebidamente para dirigir fondos a los votantes como forma de electoralismo.

Baharav-Miara, en su respuesta al tribunal, aseguró que «el criterio de razonabilidad protege la independencia de los altos funcionarios de la administración pública, en particular de los que desempeñan funciones de guardianes, impidiendo los nombramientos y despidos improcedentes, y protege la legitimidad del proceso electoral impidiendo el uso de los poderes públicos de forma que se otorgue una ventaja injusta a quienes ostentan el poder».

La opinión de la Fiscal General fue radical al pedir la anulación de la enmienda a la Ley Fundamental en su totalidad.

Baharav-Miara también remarcó que el criterio de razonabilidad defiende de forma más general al público en general del «ejercicio arbitrario del poder por parte del gobierno», sin el cual los derechos del individuo pueden verse afectados negativamente.

Argumento del Gobierno: No hay base para la revisión judicial

La respuesta del gobierno a las peticiones y a la fiscal general insiste en que el tribunal no tiene derecho de revisión judicial sobre las Leyes Fundamentales, ya que éstas forman la base del orden constitucional del país, estableciendo cómo deben actuar sus instituciones y, por tanto, definiendo su papel.

En consecuencia, las Leyes Fundamentales deberían estar por encima de esas instituciones, y no sujetas a ellas, incluido el Tribunal Supremo, según el gobierno.

Dado que la Knesset -el Parlamento israelí- nunca aprobó una ley que estipule que el Tribunal Supremo puede revisar las Leyes Fundamentales, o de hecho cualquier legislación, el gobierno expresó que el tribunal «no tiene poder para crear tal fuente de autoridad» para sí mismo.

«Los poderes del tribunal, incluidos los estipulados en el artículo 15 de la Ley Fundamental: el Poder Judicial, no le fueron otorgadas por sí mismo, sino por el Soberano, en dicha Ley Básica», agregó el gobierno.

Además, la coalición oficialista rebatió los argumentos contra el contenido de la propia ley, afirmando que el tribunal sigue disponiendo de otras herramientas para revisar las decisiones gubernamentales y ministeriales sin recurrir al criterio de razonabilidad.

En consecuencia, no se puede considerar que la legislación socave la democracia, y mucho menos en la medida extrema indicada anteriormente por el Tribunal como límite para anular una Ley Fundamental.

 

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Independencia del Estado de Israel. Del duelo a la esperanza. Por Mattanya Cohen*

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Este año, Israel celebra 76 años de independencia, lo que normalmente sería una ocasión festiva, este año es una ocasión sombría, empañada por un gran dolor. Este año, junto con nuestro gran aprecio por nuestra renovada independencia en nuestra patria, contemplamos la profunda devastación que hemos experimentado como nación y lloramos la pérdida de más de 1.200 nuevas víctimas del terrorismo que se agregaron de la noche a la mañana, el 7 de octubre. ¿Cómo podemos celebrar la libertad de nuestra nación cuando nuestros hermanos y hermanas están aún en cautiverio? ¿Cómo podemos regocijarnos en nuestra independencia cuando amigos y familiares todavía no han retornado del campo de batalla?

La proximidad del Día de los Caídos y del Día de la Independencia, dos días significativos en el calendario israelí, ubicados intencionadamente uno detrás del otro, siempre ha suscitado debate-¿cómo podemos pasar tan rápidamente de tanta tristeza a la celebración? Estas dos jornadas, con sus caracteres tan diferentes, están unidas por la sangre de nuestros soldados y de las víctimas del terrorismo quienes han sacrificado sus vidas por nuestra nación.

Lamentablemente, este año, mientras la sirena de conmemoración paralice a todo el Estado en un silencioso homenaje, nos focalizaremos en los acontecimientos en curso. Los ataques de Irán y sus organizaciones terroristas afines como Hamás, Hezbolá y los Hutíes han unido nuevamente a nuestra nación, un pueblo unido por nuestra resiliencia frente a un horrendo ataque terrorista.

Este año, nuestra reverencia por el Día de los Caídos está envuelta en un nuevo dolor y nuestro aprecio por la libertad en nuestro propio país es más profundo que nunca. Pero en medio del dolor, tenemos mucho de lo que estar orgullosos. Como nación hemos desplegado una gran solidaridad, valentía y camaradería entre todos los ciudadanos de Israel, independientemente de su religión, opinión política o diferencias sociales.

Mientras se desarrollaba el ataque de Hamás en el sur de Israel, acompañado simultáneamente de cientos de andanadas de cohetes lanzados indiscriminadamente contra objetivos en todo el país, los civiles se lanzaron inquebrantablemente hacia las llamas, no alejándose de ellas, para salvar tantas vidas como fuera posible. Muchos de estos héroes perdieron sus vidas en su intento de salvar a otros. En las primeras horas del 7 de octubre, cuando quedó claro que no se trataba solo de un ataque más, jóvenes israelíes en el exterior se agolparon en los aeropuertos para regresar y participar en la defensa del país.

Durante 2.000 años, los judíos recordaron a Jerusalén y a la Tierra de Israel en todas sus plegarias, tanto en momentos de celebración como de duelo-hasta que pudimos restablecer un Estado judío en nuestra patria. Actualmente, mientras la horrible cabeza del antisemitismo se eleva a máximos históricos en todo el mundo, experimentamos una sensación cada vez más intensa de unidad de nosotros como pueblo y destino compartido en el único Estado judío.

Nuestro joven país ha tenido una historia plena y colorida. En apenas unas décadas desde el establecimiento hemos proporcionado un refugio seguro al pueblo judío en su tierra ancestral, hemos creado una sociedad dinámica y diversa de ciudadanos de múltiples creencias y orígenes, hemos transformado una tierra antigua en una tierra de innovación y creatividad, hemos convertido a vecinos de enemigos en aliados y hemos demostrado que estamos aquí para quedarnos. Ha habido desafíos y conflictos, junto con muchos éxitos. A pesar de todo, hemos conservado y mantenido nuestra fe tanto en nuestra nación como en nuestro pueblo, seguros de que nuestro futuro está en nuestras manos, y lo estamos construyendo juntos.

Este año, mientras el Día de los Caídos se transforma en el Día de la Independencia, nuestros hermanos y hermanas aún languidecen en cautiverio. A pesar de que este año nuestras celebraciones distan mucho de ser alegres, y nuestros corazones aún no están enteros, nos fijamos en israelíes fuertes como Rachel Goldberg-Polin, considerada por la

revista Time como una de las personas más influyentes del mundo, la madre de Hersh Goldberg-Polin, quien aún permanece cautivo en Gaza, y que continua difundiendo su mantra de que “la esperanza es obligatoria” en todo el mundo.

Este gran país fue construido sobre numerosos valores y principios, pero el singular valor que brilla por encima de las dificultades, es nuestra esperanza colectiva como nación de que algún día podremos vivir en paz con nuestros vecinos.

Hasta entonces, y particularmente ahora, “la esperanza es obligatoria”, y nunca renunciaremos a ella.

*Director Adjunto de la oficina de América Latina y el Caribe de la Cancillería israelí. Ex embajador de Israel en Guatemala, Honduras, El Salvador y Belice.

 

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Por Jorge Knoblovits: Hoy más que nunca: estamos acá

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Agencia AJN.- (Jorge Knoblovits* – LA NACION) El 8 de mayo conmemoramos junto con el Museo del Holocausto, el Acto Central por Iom Hashoá en el CCK. Ocasión en la que junto a los sobrevivientes del nazismo y la sociedad argentina toda, recordamos el impacto de esa terrible experiencia que sufrió el pueblo judío.

Es también una oportunidad para advertir las señales de odio y desprecio de la actualidad que siempre constituyen la antesala de experiencias traumáticas.

El discurso del odio predispone a las mentes y a los cuerpos para naturalizar el racismo y sus mecanismos de exterminio.

La Argentina cuenta con importantes herramientas para advertir y hacer frente a la diseminación de manifestaciones discriminatorias o que reivindiquen al nazismo.

La Constitución Nacional, contiene dos normas que se refieren a la libertad de las ideas. El artículo 14 dispone que todos los habitantes de la Nación gozan del derecho “de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa”. A su vez el art. 32 dispone que “El Congreso Federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicción federal”.

También, nuestro país adhirió a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio que es imprescriptible. Allí se describen las acciones que lo modelan: “Actos perpetrados con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso como tal”.

De estas normas constitucionales e internacionales, podemos destacar que, si los delitos de genocidio cometidos durante la Segunda Guerra Mundial contra los judíos, no se encuentran prescriptos, mal se puede permitir que los propios Estados firmantes toleren el aliento de la ideología nazi apologéticamente.

La Convención antes citada hace hincapié en otro aspecto a tener especialmente en cuenta y es el concepto de instigación. Ningún genocidio es posible sin una escalada previa de marcaje y de construcción de otredades negativas. La aniquilación de seis millones de judíos en la Shoá pudo suceder por estratégicos condicionamientos ideológicos. Sería hacer andar libremente el material del que se nutren los verdugos y ejecutores de planes siniestros.

El claro ejemplo lo constituye Mein kampf, el libro escrito por Adolf Hitler mucho antes de acceder al poder absoluto de Alemania.

Por todo ello, se debe tener en cuenta lo imprescindible de la protección a los derechos humanos, cosmovisión inspirada en la vivencia del Holocausto y los resortes de prevención que debemos articular.

De allí que toda la literatura, propaganda, ideas, videos, mensajes, caricaturas que instiguen en los términos de la Convención de Genocidio los actos que se describen, deben ser expuestas para impedir su viralización.

No sólo el Derecho es capaz de obstaculizar la discriminación. La educación, los medios masivos de comunicación y los vínculos sociales en general deben ser dispositivos de sensibilización y empatía.

Hoy más que nunca, “Estamos acá” tras los sucesos del 7 de octubre pasado en el Estado de Israel, en los que la Shoá y su odio antisemita se hizo presente con saña.

El terrorismo y su despiadado modus operandi acechan los valores de la democracia y la seguridad del mundo libre.

Hoy más que nunca debemos resignificar ese ataque a la dignidad de un pueblo que tiene derecho a su territorio y a vivir en paz.

Ocasión también para exigir la liberación de los 133 secuestrados por el régimen terrorista de Hamás y la Jihad Islámica desde ese fatídico día. Sillas vacías que agudizan el dolor.

Que vuelvan a casa.

Recordar y no olvidar para que la Shoá no se repita.

“Hoy más que nunca. Estamos acá “.

“Mir zainen do”.

 

 

*Dr. Jorge Knoblovits, presidente de la DAIA

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